Luật Nhà ở và Kinh doanh BĐS cần sớm được sửa đổi!

E-mail | Bản in | Lưu xem sau

Có thể thấysau thời gian thực hiện,Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS đã đóng góp tích cực vào quá trình phát triển nhà ở, đẩy mạnh cơ cấu căn hộ trong thời gian dài. Tuy nhiên, sau một thời gian áp dụng, đã buộc lộ những điểm hạn chế đòi hỏi cần phải sửa đổi để các quy định pháp luật về nhà ở cho bám sát thực tiễn cuộc sống.

Nhiều ý kiến đồng tình cần sớm sửa đổi Luật để thúc đẩy “cơ chế” cho kinh doanh nhà ở.

Theo Bộ Xây dựng, sau hơn 7 năm thi hành Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS, bên cạnh những kết quả đạt được thì cũng phát sinh nhiều bất cập cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung. Việc sửa đổi lại Luật nhằm khắc phục những tồn tại, bất cập như các quy định về phát triển, kinh doanh nhà ở và BĐS chưa hoàn chỉnh và chưa phù hợp thực tế. Hệ thống pháp luật về nhà ở và kinh doanh BĐS cần phải đồng bộ với pháp luật về đất đai, đầu tư, quy hoạch, tài chính.

Kiến nghị sửa đổi Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS cũng đã nhận được nhiều ý kiến ủng hộ từ người dân, doanh nghiệp và các nhà quản lý trong Ngành Xây dựng. Bởi trên thực tế, Luật Nhà ở và Luật kinh doanh BĐS liên quan đến nhau và liên quan đến nhiều văn bản pháp luật khác như Luật Dân sự, Luật Đất đai, Luật Môi trường…

Thống nhất quan điểm phải sớm sửa đổi hai bộ Luật này, đại diện Bộ Xây dựng cho rằng, Luật Nhà ở được Quốc hội ban hành ngày 29/11/2005, Luật kinh doanh BĐS có hiệu lực từ 1/1/2007, tuy nhiên ngay từ năm 2008, Bộ Xây dựng đã đề xuất sửa đổi hai Luật này bởi phát sinh những vấn đề bất cập, không phù hợp với thực tế. Đây là hai bộ Luật mới, lần đầu tiên được xây dựng. Bản thân những Luật này cũng rất phức tạp bởi vấn đề kinh doanh BĐS mới xuất hiện, việc chính thức cho mua bán kinh doanh BĐS mới bắt đầu khoảng chục năm nay. Do vậy, cơ chế thị trường mới hình thành, đang hoàn thiện nên không có quy luật, còn nhiều bất ổn, cần phải có sự điều chỉnh để thích nghi.

Đối với kinh doanh BĐS, bản thân Luật đã chưa đưa ra khung pháp lý hiệu quả cho phép mọi loại hình BĐS được tham gia thị trường, nhưng mặt khác cũng chưa có quy định bắt buộc mọi giao dịch BĐS phải thực hiện trên thị trường chính thức, chưa có quy định cụ thể quản lý hoạt động của các tổ chức trung gian…nên chưa tạo được nền tảng cho thị trường thế chấp thứ cấp hình thành, hạn chế nguồn vốn và tính thanh khoản của ngân hàng với thị trường BĐS.

Tại hội nghị tổng kết thi hành Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh BĐS, ông Nguyễn Mạnh Hà, Cục trưởng Cục Quản lý Phát triển nhà và thị trường BĐS (Bộ Xây dựng) cho biết: Bộ Xây dựng sẽ đề xuất sửa đổi một số nội dung của hai dự luật trên để bảo đảm tính thực tiễn. Trong đó, điểm đáng lưu ý là đề nghị bỏ quy định cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở để tránh chồng chéo với Luật Đất đai. Cùng với đó, bổ sung quy định yêu cầu UBND các tỉnh phải lập kế hoạch phát triển nhà ở hàng năm, 5 năm, dài hạn để có cơ sở và nguồn lực cho việc phát triển nhà ở, tránh đầu tư tràn lan, không theo quy hoạch, kế hoạch, gây mất cân đối cung - cầu; quy định cụ thể điều kiện làm chủ đầu tư dự án phát triển nhà ở, hình thức lựa chọn chủ đầu tư để tránh tình trạng xin - cho dự án như hiện nay.

Theo TS.Phan Linh, thành viên Hiệp hội BĐS Việt Nam: Các bất cập của Luật Nhà ở gồm hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến thị trường BĐS, nhà ở chưa đồng bộ. Nhà nước chưa thể hiện được vai trò chủ động tham gia thị trường nhà ở với tư cách chủ sở hữu đất đai, đồng thời chưa phát huy được vai trò định hướng, điều tiết vĩ mô và kiểm soát hoạt động của thị trường BĐS; các thủ tục hành chính như thủ tục giao đất, thu hồi đất, xác định giá đất... chưa rõ ràng, gây phức tạp khi giải quyết; cơ chế chính sách hiện hành chưa đủ để khuyến khích các nhà đầu tư tham gia đầu tư, xây dựng nhà ở xã hội./.

theo baoxaydung